保障“病有所医”

　　建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，优化医疗卫生资源，增强服务能力，为广大群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，保障“病有所医”，提高人民健康水平，确保到2020年实现“人人享有基本医疗卫生服务”的重大战略目标。

　　目的

　　满足群众多层次医疗卫生服务需求

　　为全面贯彻落实党的十七大精神，改善民生，加快建立与社会主义市场经济体制相适应的新型医疗卫生服务体系，推动全市医疗卫生事业超常规、跨越式发展，不断满足人民群众多层次的医疗卫生服务需求。

　　指导思想

　　破解“看病难、看病贵”

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观与构建社会主义和谐社会理念，以建立覆盖城乡基本医疗卫生制度为目标，认真落实党的医疗卫生工作方针，从实际出发，通过体制、机制和制度创新，转变政府职能，引入市场机制，优化医疗卫生资源，增强服务能力，为广大群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，破解“看病难、看病贵”难题，真正让广大群众看得起病、看的好病，提高人民健康水平。

　　基本原则

　　——在公共卫生服务领域，坚持政府主导，落实政府主办责任,鼓励社会力量参与；区分服务类别，实行“政事分开”；健全农村服务网络，强化社区卫生服务。深入开展群众**国卫生运动。

　　——在常规医疗服务领域，实行“管办分开”,社会办医院，政府管医院；鼓励社会投资，引入竞争机制；完善医疗机构法人治理结构，实行自主经营；政府投资向需方倾斜。

　　——在医疗保障领域，坚持政府与个人分担，全民医保，保障水平逐年提高，尊重公民就医选择权，引导就近就医。

　　——在医疗监管领域，转变管理方式，实行全行业管理；维护公平竞争，规范服务行为；控制医疗价格，减轻群众负担；加强质量管理，保障医疗安全。

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