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重视和加强农民工医保制度建设

Www.Yangxin.Org.Cn 中华养心网 2008-3-20 15:04:19

  随着城市化进程的加快,城市农民工已日益成为一个不容忽视的群体,是城市又好又快发展的一个新型劳动群体。据有关调查显示,至2005年底,我国有1.4亿农民工,且每年以500万人的速度持续增长。尽管农民工为我国经济发展、工业化、城市化做出很大贡献,但他们的健康和医疗保障状况令人十分担忧。
 
    农工民主党中央委员会在此次全国政协大会上提交书面发言材料,强调加强农民工的医疗保障。

  农工民主党提交的材料指出,据调查显示,59.3%的农民工生病以后没有就医,另有40.7%的人不得不花钱看病,但绝大多数是自费。另据北大医院调查显示,应在该院住院治疗的农民工中,30%放弃住院,23%选择返回家乡,住了院的也有29%因经济困难主动要求出院。大连市有关部门出资29万元为20个工地2000名农民工、1000名环卫女农民工体检,结果显示:建筑业农民工人群中高血压发病率达22.6%,50岁以上的达到了55.3%;环卫女农民工患乳腺疾病的有17.3%,子宫肌瘤有17.8%,妇科炎症有63.9%。四川成都对万名农民工体检,在抽样的325份体检报告中,有59.6%患有疾病,乙肝患者较明显,占总人数的13.54%。2004年7月,有关会议通报,我国每年有13.6万人死亡于职业病,其中大部分是农民工。

  农民工是城市寄生虫病和传染病的主要患者。农民工作为流动人口的主体,既是寄生虫病和传染病的主要患者,也是寄生虫病和传染病在城市的主要传播者。据珠海市有关资料显示,流动人口的传染病发病占总发病的构成已超过60%。在工伤死亡较多的矿石开采、建筑施工和化学危险品生产的三个行业死亡事故中,农民工比例达80%。

  农工民主党建议,探索试行医疗保障制度在城乡之间有效对接,保证农民工享受到最基本的医疗保障。由于社会保险基金区域统筹与农民工跨省流动存在尖锐矛盾,现阶段必须解决好农民工就地医疗和异地就医报销难、比例低问题。可采取将农民工的医疗服务委托打工地“合管办”或医疗保险机构代为管理,就地医疗费用由原籍地按政策报销,确保农民工基本医疗保障。我国缺乏农民工享受社会福利的实体法,现有社会福利立法基本上停留在民政福利,尚无法律法规对农民工的福利予以规范,因此建议《劳动法》应增加有关条款对农民工的劳动福利予以补充和规范。    来源:《中国医药报》

(编辑:xhhdm )
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